ВАС РФ предлагает расширить сферу применения примирительных процедур в арбитражном процессе

2 августа в Госдуму был внесен Законопроект N 121844-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур" (далее - Законопроект). Его принятие расширит сферу применения норм о внесудебном урегулировании арбитражных споров.

 

В тексте Законопроекта подробно рассмотрены действия суда и участников процесса для урегулирования спора посредством примирительных процедур, а также сами процедуры. В Арбитражный процессуальный кодекс РФ предлагается включить следующие виды примирительных процедур: переговоры, посредничество (включая медиацию) и судебное примирение. Могут быть использованы и другие их виды, если это не противоречит законодательству.

 

Примирение сторон станет возможным на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

В Законопроекте более детально по сравнению с действующей редакцией АПК РФ определяются действия арбитражного суда по содействию в примирении сторон. Так, арбитражный суд получит возможность включать предложение о проведении сторонами примирительной процедуры во многие определения (о принятии искового заявления, о приостановлении и о возобновлении производства и т.д.), а также вносить подобное предложение в устной форме.

 

Ходатайство о проведении примирительной процедуры может заявить и любая из сторон процесса. В случае согласия всех участников дела с предложением арбитражного суда или удовлетворения ходатайства о проведении примирительной процедуры при согласии другой стороны арбитражный суд должен будет вынести два определения: первое - о проведении примирительной процедуры, второе - об отложении судебного разбирательства.

 

Срок проведения примирительной процедуры не должен превышать одного месяца и может быть продлен еще на один месяц по ходатайству сторон.

 

Если после вынесения определения о проведении примирительной процедуры сторона процесса уклоняется или отказывается от участия в ней, арбитражный суд может отнести на ее счет все судебные расходы. Он вправе сделать это в случае, когда причины отказа или уклонения от участия в примирительной процедуре направлены исключительно на затягивание судебного разбирательства либо свидетельствуют об ином злоупотреблении процессуальными правами.

 

Виды примирительных процедур

 

Как уже было отмечено, в Законопроекте представлены некоторые из возможных примирительных процедур. Каждая из них имеет свои особенности.

 

1. Переговоры, как правило, проводятся в добровольном порядке. Их условия определяют стороны, а срок проведения - суды в определении об отложении судебного разбирательства или предварительного судебного разбирательства. Отметим, что федеральными законами могут быть установлены случаи, когда переговоры между сторонами обязательны. Кроме того, такая обязанность может предусматриваться условиями договора.

 

Однако Законопроект в редакции, внесенной в Госдуму, не наделяет арбитражный суд полномочиями на вынесение определения о проведении примирительной процедуры без согласия всех участников дела.

 

2. Медиация выделяется в качестве самостоятельной примирительной процедуры, но Законопроект не устанавливает дополнительных особенностей ее проведения по сравнению с уже действующими нормами, предусмотренными АПК РФ и Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (далее - закон о медиации).

 

Единственное изменение, которое предложено внести в закон о медиации, - отмена ч. 3 ст. 16 названного закона. Напомним суть данной нормы: если спор был передан на разрешение суда или третейского суда до обращения к медиатору, то в процедуре медиации может участвовать только профессиональный медиатор.

 

3. Судебное примирение - это новая разновидность примирительной процедуры, которую предлагают ввести авторы законопроекта. Главная особенность состоит в том, что ее проводит специальное лицо - судебный примиритель.

 

Судебным примирителем может выступать судья в отставке, помощник судьи, не принимающий участия в рассмотрении дела, работник аппарата суда, имеющий высшее юридическое образование. Список судебных примирителей для каждого арбитражного суда утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, а для проведения каждой конкретной процедуры примирения кандидатура судебного примирителя выбирается по взаимному согласию сторон из указанного списка. В случае недостижения согласия относительно кандидатуры судебного примирителя он определяется путем случайной выборки с использованием автоматизированной системы при наличии технической возможности.

 

В соответствии с законопроектом судебные примирители будут наделены правами, которые позволят им участвовать в процедуре примирения сторон. В частности, они вправе вести переговоры со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, изучать предоставленные сторонами документы, а также знакомиться с материалами дела с согласия арбитражного суда.

 

Судебные примирители обязаны содействовать достижению взаимоприемлемого результата примирения. Статуса участника судебного процесса у них не будет. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю помимо АПК РФ будут установлены в Регламенте проведения судебного примирения, утвержденном Высшим Арбитражным Судом РФ.

 

Итог примирительных процедур

 

Законопроект предусматривает следующие варианты завершения примирительной процедуры:

 

- заключение мирового соглашения,

 

- частичный или полный отказ от иска,

 

- частичное или полное признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения,

 

- соглашение по обстоятельствам дела.

 

В случае проведения примирительных процедур по спорам, вытекающим из административных или иных публичных отношений, возможно также соглашение сторон, содержащее квалификацию сделки, совершенной участвующим в деле лицом, или статуса и характера деятельности этого лица.

 

Отдельно указано, что сведения, полученные в ходе примирительной процедуры, могут быть использованы в качестве доказательств по делу, если сторона, участвовавшая в проведении примирительной процедуры и представившая такие сведения, раскроет их в суде в установленном законом порядке с согласия другой стороны, участвовавшей в примирительной процедуре.

 

Если стороны не достигнут примирения, откажутся от проведения примирительных процедур либо истечет срок их проведения, то арбитражный суд возобновляет судебное разбирательство в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 158 АПК РФ.

 

В Законопроекте содержатся нормы, изменяющие правила возврата госпошлины в случае разрешения спора посредством примирительных процедур. Если стороны придут к мировому соглашению, истец откажется от иска либо ответчик признает иск, то истцу будет компенсирована госпошлина: до принятия решения судом - 70 процентов, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, в кассационной и надзорной инстанциях - 30 процентов. Для возврата государственной пошлины не имеет значения, был ли спор прекращен в ходе примирительной процедуры.

 

Отметим, что действующая редакция АПК РФ предусматривает возможность возврата половины уплаченной государственной пошлины, если арбитражный суд утверждает мировое соглашение сторон. Исключения составляют случаи, когда мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда (п. 3 ч. 7 ст. 141 АПК РФ).

 

Официальный сайт компании "Консультант Плюс"
 
По теме
Мужчина в одном из производственных зданий Заволжского района Твери изготовил и хранил с целью сбыта 11 664 бутылок с негазированной водой, незаконно вешая на них товарный знак «Бонаква».
15.06.2018
 
04.06.2018 | Инспекторы ГИБДД побывали в детской областной клинической больнице - Государственная инспекция по ветеринарии 1 июня, в День защиты детей, инспекторы по пропаганде безопасности дорожного движения отдела ГИБДД УМВД России по городу Твери провели с детьми, находящимися на лечении в детской областной больнице,
04.06.2018
04.06.2018 | Инспекторы ГИБДД побывали в детской областной клинической больнице - Министерство Здравоохранения 1 июня, в День защиты детей, инспекторы по пропаганде безопасности дорожного движения отдела ГИБДД УМВД России по городу Твери провели с детьми, находящимися на лечении в детской областной больнице,
04.06.2018
 
1 июня, в День защиты детей, инспекторы по пропаганде безопасности дорожного движения отдела ГИБДД УМВД России по городу Твери провели с детьми, находящимися на лечении в детской областной больнице,
04.06.2018
В День защиты детей инспекторы ГИБДД провели удивительно интересное и познавательное мероприятие в ДОКБ - Детская областная больница 1 июня 2018 г. инспекторы по пропаганде безопасности дорожного  движения отдела ГИБДД УМВД  России по городу Твери  провели с детьми занятие по Правилам дорожного движения и навыкам фигурного вождения на велосипеде.
04.06.2018
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Удомельский городской округ Первый день лета во многих странах отмечается Международный день детей (International Children's Day).
03.06.2018
В Тверской области будут судить иностранца, пытавшегося подкупить полицейского - Inform69.Ru По версии следствия, 59-летний гражданин Азербайджана, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в Пено, передал сотруднику полиции взятку размере 15 тысяч рублей,
18.06.2018 Inform69.Ru
Несмотря на то, что осужденный был приговорен к 3 годам колонии-поселения за смертельное ДТП, совершенное в пьяном виде, начальник отдела безопасности УФСИН позволил ему покинуть учреждение и сесть пьяному за руль.
15.06.2018 Караван
Старицким районным судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жительницы г. Старицы, признанной виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
15.06.2018 Газета Старицкий Вестник
В Бабине спели о России - Газета Старицкий Вестник         Моя любимая Россия, моя бескрайняя страна,         Ты дорога была мне прежде, ты будешь мне всегда нужна!
16.06.2018 Газета Старицкий Вестник
15 июня в СОШ станции Старица состоялся концерт для детей, отдыхающих в летнем лагере.
16.06.2018 Газета Старицкий Вестник
Перейдя через улицу, которая в прежние времена называлась Безымянной, а после стала именоваться в честь первого народного комиссара просвещения Анатолия Васильевича Луначарского, обратим внимание на дом,
16.06.2018 Кимры Сегодня
Чем остался в тверской истории день 16 июня. 16 июня 1826 года в Кашине родился основатель первой книжной лавки в Твери и библиотеки для чтения в Москве Анатолий Фёдорович Черенин.
16.06.2018 Тверская жизнь
14 июня на стадионе Торпедо прошли игры очередного тура зонального областного этапа Первенства Тверской области по футболу. - Администрация г. Ржева 14 июня на стадионе Торпедо прошли игры очередного тура зонального областного этапа Первенства Тверской области по футболу.
18.06.2018 Администрация г. Ржева
Первый круг завершился первой победой - Газета Старицкий Вестник 16 июня прошел седьмой тур Первенства Тверской области по футболу первого дивизиона зона «Запад» , в котором ФК «Старица» принимал гостей — ФК «Торжок-2».
17.06.2018 Газета Старицкий Вестник
Гонки на воде - Кимры Сегодня В течение двух дней, 10 и 11 июня, в Кимрах, на Коньковом ручье, проводился чемпионат и первенство Тверской области по судомодельному спорту.
17.06.2018 Кимры Сегодня
Тестирование физических возможностей в рамках физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», проходившее в мае и июне, объединило более 120 школьников и взрослых Старицкого района.
16.06.2018 Газета Старицкий Вестник
Ежегодно Федерацией БТМ России проводится масштабное и очень престижное спортивное мероприятие – Кубок России по мажорет-спорту и батон-твирлингу.
16.06.2018 Кимры Сегодня
18.06.2018 | Впервые за три года Тверской госуниверситет проведёт приём на бюджетные места по направлению «Физическая культура» - Государственная инспекция по ветеринарии Тверской государственный университет возобновляет приём абитуриентов на бюджетные места по направлению «Физическая культура».
18.06.2018 Государственная инспекция по ветеринарии
С февраля по май 2018 года общественная экологическая организация «Мой Любимый Город» совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области проводила «Экомарафон по сбору макулатуры.
18.06.2018 Министерство ЖКХ
16 июня 2018 года в 19:22 энергоблок №3 Калининской АЭС в соответствии с поданной и согласованной в установленном порядке заявкой отключен от сети для выполнения ремонтных работ на тепломеханическом оборудовании энергоблока.
18.06.2018 Удомельский городской округ
Прокуратурой Заволжского района г. Твери по факту отключения 29.11.2017, 30.11.2017 и 13.12.2017 более 80 жилых многоквартирных домов, расположенных в Заволжском районе г. Твери,
18.06.2018 Прокуратура Тверской области